Rebalancing Between Order and Vitality: Constructing Improved Sports Events Supervision System
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摘要:
针对体育赛场乱象和安全事故频发暴露出体育赛事监管领域的秩序与活力失衡问题，运用文献资料法等研究方法对体育赛事的监管主体、监管对象、监管内容、监管立法、监管工具等进行分析发现，体育赛事监管存在政府部门监管边界不清晰、单项体育协会监管能力不强、监管对象和内容界定模糊、监管制度规范不完善、监管工具使用失当等问题。为疏解我国赛事监管体系的运行困境及深层次难题，提出完善我国体育赛事监管体系的总体思路：在核心价值层面应以体育赛事“放管服”改革为基本原则，在中枢传动层面应强化监管主体的纵向整合和横向协同，在监管机制与服务系统层面应构建赛事监管数字化平台。以此为基础，提出完善监管法规体系、明确监管内容和事项、构建体育赛事诚信体系等完善我国赛事监管体系的对策。
Abstract:The frequent occurrence of chaos and safety accidents in sporting events reveals the imbalance between order and vitality in the regulation of sports events. Based on the literature and logical analysis, the actors, objects, content, legislation, and tools of sports events supervision are analyzed. It is found that there were problems such as unclear boundaries of government departments, weak supervision capacity of individual sports associations, vague definition of supervision object and content, imperfect supervision system and inappropriate use of the laws and regulations. In order to solve the operational dilemma and deep-seated problems in China's sports events supervision system, the general idea of constructing and improving China's sports event supervision system is proposed: at the core value level, the basic principle of the reform of "delegating, control and serving" of sports events should be adopted; at the central transmission level, the vertical integration and horizontal coordination of supervision subjects should be strengthened; and at the level of supervision mechanism and service system, a digital platform for sports events supervision should be constructed. On this basis, the main countermeasures for the construction of an improved supervision system of sports events in China are proposed: improving the supervision system and legal system, clarifying the supervision content and matters, and constructing integrity system for sports events.
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为迎接党的二十大胜利召开，深入贯彻、落实习近平总书记关于体育、教育的重要论述，推动体育科技期刊出版事业高质量发展，2022年8月20日，第34届中国高校科技期刊研究会体育期刊专业委员会年会在山西省长治市长治学院顺利举行。本次年会以“喜迎二十大——开放科学环境下的体育学术期刊融合出版”为主题，来自全国各地的百余名体育科技期刊编辑工作者、学者通过线上+线下相结合的形式参加了会议。
开幕式由长治学院校长曹景川教授主持，长治市人民政府副市长邢张朋，长治学院党委书记郝勇东，中国高校科技期刊研究会常务理事、体育期刊专业委员会主任委员王子朴教授分别致辞。
大会主题报告由体育期刊专业委员会副主任委员兼秘书长吴坚编审主持。中国高校科技期刊研究会理事长张铁明编审作了题为“全球开放科学进展及我国对接的实践探索”的报告，对开放科学背景下学术期刊发展的重点问题进行深入阐述；国务院学位委员会学科发展战略咨询委员会委员、全国高等学校设置评议委员会委员黄汉升教授作了题为“中国特色体育学学科发展的理论逻辑与历史逻辑”的报告，深入解析了新时代中国特色体育学学科的学理基础、历史方位与现实指向。
上海体育学院期刊中心、武汉体育学院期刊社、首都体育学院期刊部、《天津体育学院学报》、《广州体育学院学报》、《哈尔滨体育学院学报》、《体育学刊》、《体育学研究》、《沈阳体育学院学报》、《吉林体育学院学报》、《河北体育学院学报》等作为嘉宾单位，基于“开放科学环境下体育学术期刊的责任与义务” “体育学术期刊深度融合出版的需求与未来”的主题，聚焦体育期刊工作实践中的重点、难点问题进行了圆桌研讨，与会者积极参与了讨论。
大会闭幕式由体育期刊专业委员会副主任委员、《体育学刊》常务副主编李寿荣编审主持，原国家体育总局体育科学研究所科技书刊部主任、享受国务院政府特殊津贴专家李晓宪编审就体育科技期刊发展的根本性问题作大会发言。
本次年会的成功召开对推动新时代体育学术期刊繁荣发展、加强体育学科建设、构建中国体育话语体系具有重要意义。
中国高校科技期刊研究会体育期刊专业委员会
2022-08-20
作者贡献声明：李树旺：提出论文主题，设计论文框架，撰写论文；作者贡献声明：刘圣文：设计论文框架，整理数据，撰写论文；作者贡献声明：刘潇锴：整理数据，调研文献，撰写论文。 -
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图 1 体育赛事监管体系运行结构
Figure 1. Operational structure of the sports events supervision system
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图 2 新时代中国特色体育赛事诚信监管体系
Figure 2. Integrity supervision system of sports events with Chinese characteristics in the new era
表 1 中国田径协会路跑赛事分级分类监管框架
Table 1 Hierarchical and classified supervision framework of road running events of the Chinese Athletics Association
监管层级 监管部门 监管职责 全国级 中国田径协会 制定专业标准，对存在不足和问题的赛事加强监管 省级 省、自治区、直辖市体育主管部门 为属地赛事提供业务指导、技术支持和咨询服务，强化赛中赛后监管 省级田径赛事活动主管单位 积极开展分级监管、认证相关培训工作 地市级 地市级体育主管部门 为属地赛事提供业务指导、技术支持和咨询服务，强化赛中赛后监管 地市级田径赛事活动主管单位 县级 县（市）级体育主管部门 县级田径赛事活动主管单位 
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